毁林地恣意妄为 领双责法不容情

　　提要：

　　2018年5月18日召开的毁林全国生态环境保护大会，全面总结了党的地恣十八大以来我国生态文明建设和生态环境保护工作取得的历史性成就，深刻阐释了生态文明建设的意妄重要意义，并对加强生态环境保护、为领打好污染防治攻坚战作了全面部署。双责

　　一直以来，容情荥经县人民检察院紧紧围绕“绿水青山就是毁林金山银山”这一理念，坚决打击惩治破坏生态环境犯罪，地恣不纵容、意妄不包庇、为领不姑息，双责并结合运用公益诉讼、容情专项活动等方式，毁林聚焦保护环境、地恣国土资源等领域，意妄打出一系列公益诉讼“组合拳”。

　　2019年7月3日，由荥经县人民检察院作为公益诉讼人起诉的龙某某、孙某某、李某某非法占用农用地刑事附带民事公益诉讼案，公开开庭审理。庭审中，荥经县人民法院依法支持检察机关全部诉讼请求。经审判，三名被告最终为自身行为付出沉重代价，既承担了刑事责任，也连带承担了赔偿损失、修复生态民事责任。

　　庭审现场

　　案情回放

　　非法毁林采矿

　　2015年5月至2018年6月期间，在未办理相关手续情况下，被告人龙某某为开采荥经县安靖乡长胜村“洪崩流”（小地名）矿山花岗石，先后委托被告人孙某某、李某某，对采矿点进行管理，并由二人指挥、带领工人在安靖乡长胜村“洪崩流”国有林区内，以修建矿山公路为名，进行花岗石矿采挖并销售牟利，造成大量林地被毁坏。

　　2018年7月4日，孙某某、李某某被荥经县森林公安及民警抓获。同年8月24日，龙某某主动到荥经县森林公安投案。经鉴定，被毁坏林地面积共计17.74亩，森林类别为防护林，并造成矿产资源损失189000元。此后，案件经由公安机关移交检察院审查起诉。

　　为以儆效尤，警示后人，检察机关在惩治犯罪追究刑事责任的同时，依法提起刑事附带民事公益诉讼，要求三名被告赔偿矿产损失、修复受损的生态环境。

　　2019年7月3日，荥经县人民法院公开开庭审理此案。庭审中，荥经县人民检察院指派副检察长杨欣、检察员何应斌，以国家公诉人身份出席支持公诉。检察院认为，被告人违反《中华人民共和国刑法》第三百四十二条，犯罪事实清楚，证据充分确凿，应当以因犯非法占用农用地罪追究刑事责任。且被告人为一己私欲，对生态环境造成破坏，损害了国家利益和社会公共利益。

　　庭审中，公诉人对被告人违反相关法律法规，非法开采售卖矿石、破坏国有林地的犯罪事实，逐一予以举证、质证，并结合民事公益诉讼案件焦点向法庭举证并发表出庭意见。同时，公诉人依据《中华人民共和国民事诉讼法》《最高人民法院关于审理破坏林地资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》《最高人民法院、最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》《最高人民法院关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》等法律法规，提出了相应诉讼请求。

　　荥经县人民法院当庭宣判判决结果：三名被告人分别被判处有期徒刑1年零9个月、1年零2个月、1年，各处罚金1万元的刑罚；并判决三名被告人连带赔偿矿产资源损失189000元，以及林木复植费用55833元。

　　法律宣传

　　 法治意义

　　打出公益诉讼“组合拳”

　　矿产资源、国有林地资源均属国家所有。三名被告为一己私欲，置国家法律于不顾，擅自进入国有林区，毁林修路采石，不惜破坏自然资源和生态环境，不仅造成了国家矿产资源的损失，同时对生态环境造成破坏，而重新恢复生态平衡则需付出被告人违反犯罪所得的数倍乃至数十倍代价。

　　荥经县人民检察院相关负责人介绍，该院在受理此案后，即刻于2018年11月23日，组成了由检察院、森林公安、林业部门等相关负责人和工作人员组成的调查小组，对违反犯罪现场进行实地勘验。

　　与此同时，荥经县林业局针对三名被告非法占用农用地对生态环境造成的损害，出具了《生态环境影响意见》。

　　该《意见》认为：龙某某等人在安靖乡长胜村“洪崩流”国有林区内边修路边开采花岗石销售，致使公路范围内防护林被完全破坏，破坏了林地水土保持、涵养水源的功能，对林木防御自然灾害，防止和减少水土流失防护作用予以一定程度破坏，对生态环境造成一定影响。

　　立足于此，荥经县林业调查规划设计队则制定了《植被恢复设施方案》（以下简称《方案》）。

　　该《方案》不仅对被毁坏植被面积予以划定，更对立地类型、造林类型设计、林种设计、造林树种设计、混交林混交方式；造林密度、林地整理、整地方式、造林方法、时间及技术要求；幼林抚育、幼林管护、种苗设计、用工量、投资概算、工程施工管理、质量验收等，均予以明确要求。

　　此外，《方案》 还对植被恢复、所需数量和金额，以及验收标准等，逐一详细明确。

　　明确造林时间选择在2020年春季3月进行，种苗选择为从附近移植苗木，共需乔木树（云杉+槭树+桦树）种苗3254株、林下灌木冷箭竹3254丛、林下草木蕨类13014株，植被恢复费用共需55833元，各阶段施工完成后，由施工单位首先自查，自查合格后申请荥经县林业局验收，按营造林验收相关标准，由荥经县林业局出具验收报告。

　　承办该案的办案人员表示，坚定走“绿而美，绿变金”的绿色发展振兴之路，打造宜居宜养宜商的生态荥经，推进荥经绿色发展振兴，是每个荥经人义不容辞的责任，而该案的公开审理和判决，则无疑为广大社会公众上了一次更生动的法治教育课。

　　荥检 雅安日报/北纬网首席记者 孙振宇